為貫徹落實(shí)黨的十八大精神，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，根據(jù)中共中央、省委、市委及局黨委的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，決定開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。為確保主題教育活動(dòng)順利推進(jìn)、取得實(shí)效，制定實(shí)施方案如下：

一、目標(biāo)要求

圍繞中央、省委、市委及局黨委的部署和要求，結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求貫穿活動(dòng)始終。發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，堅(jiān)持把理論武裝擺在首位，堅(jiān)持聚焦形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等問(wèn)題，堅(jiān)持從一開始就整改，堅(jiān)持以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、提升效能、推動(dòng)工作。主要任務(wù)是全面落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，以院領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出抓好中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的教育實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確的群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問(wèn)題，保持清廉本色。具體要達(dá)到以下幾方面的目標(biāo)：

1.樹立群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

牢固樹立黨的群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾至上，堅(jiān)持以病人為中心，以質(zhì)量為核心的理念，切實(shí)地解決群眾“看病難，看病貴，看病煩”為出發(fā)點(diǎn)。堅(jiān)決與形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問(wèn)題作斗爭(zhēng)，自覺踐行為民宗旨，促進(jìn)黨員干部受教育，牢固樹立群眾意識(shí)。

2.提高服務(wù)能力

（1）加快醫(yī)院建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量

加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，大力推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平。加快婁橋新院和婦幼保健院綜合大樓建設(shè)進(jìn)度，把我院建設(shè)成具有“兩院一中心”格局的現(xiàn)代化醫(yī)療集團(tuán)，成為溫州市中西部區(qū)域性醫(yī)療中心、溫州市婦女兒童保健和醫(yī)療中心，為廣大人民群眾提供更專業(yè)、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

（2）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

圍繞學(xué)科建設(shè)，打造科研平臺(tái)，認(rèn)真實(shí)施“雙鷹”計(jì)劃，加快骨干醫(yī)師和青年醫(yī)師的培養(yǎng)，為服務(wù)廣大群眾奠定堅(jiān)實(shí)的人才保障。

3.提高職能部門的工作效能

各職能部門要提高工作人員素質(zhì)，加強(qiáng)溝通和交流，樹立為臨床服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行力，改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率，結(jié)合我院職能科室目標(biāo)考核工作，明確各部門工作職責(zé)，完善績(jī)效考核制度。

4.務(wù)求改善工作作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)取得成效

始終把為民務(wù)實(shí)清廉作為核心價(jià)值追求，密切黨群、干群關(guān)系，教育引導(dǎo)黨員干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持共產(chǎn)黨人崇尚節(jié)儉、艱苦奮斗的政治本色。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“28條辦法”、“六項(xiàng)禁令”以及市委作風(fēng)建設(shè)“1+8”文件精神，積極開展“三好一滿意”、“萬(wàn)名群眾評(píng)醫(yī)院”活動(dòng)，糾正醫(yī)療服務(wù)中損害群眾利益行為，嚴(yán)厲查處行醫(yī)中的不正之風(fēng)，全力打造一支受人尊重、得人愛戴的白衣天使隊(duì)伍。

二、主要舉措

?? ?根據(jù)局黨委的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)安排，結(jié)合工作實(shí)際，我院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)著重抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問(wèn)題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制等三個(gè)環(huán)節(jié)，科學(xué)安排，有序推進(jìn)，全力做好以下舉措：

1. 制定教育實(shí)踐活動(dòng)方案

2月27日下午，專門召開院黨委會(huì)，專題學(xué)習(xí)中央、省委、市委和局黨委有關(guān)的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由余建敏書記總負(fù)責(zé)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神，收集活動(dòng)意見建議，做好聯(lián)系工作，并審議我院開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)《實(shí)施方案》，研究近期主要工作，并作出“六個(gè)帶頭”承諾。

2.組織召開教育實(shí)踐活動(dòng)部署會(huì)議

3月5日下午， 在總商會(huì)六樓多功能廳召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹中央、省市委及局黨委有關(guān)文件精神，動(dòng)員廣大黨員積極主動(dòng)投身到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中去，屆時(shí)局黨委指導(dǎo)組參加部署會(huì)議；3月1日下發(fā)我院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)情況民主評(píng)議表，做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)情況民主評(píng)議工作。

3．抓好學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)

以多種形式加強(qiáng)黨的群眾路線理論學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報(bào)告，學(xué)習(xí)中央4號(hào)文件、省委25號(hào)文件和省衛(wèi)生廳黨組33號(hào)文件精神，中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的講話精神，認(rèn)真研讀《群眾路線一一重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)一一重要論述摘編》等學(xué)習(xí)材料，重溫習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于堅(jiān)持群眾路線、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的講話精神等。通過(guò)召開專題學(xué)習(xí)會(huì)、組織文化活動(dòng)等方式，推進(jìn)“中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng)，激發(fā)廣大黨員干部的工作熱情。

在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，也要充分發(fā)揮好院報(bào)、院內(nèi)外網(wǎng)等宣傳陣地的作用，為廣大黨員提供一個(gè)交流學(xué)習(xí)心得、分享學(xué)習(xí)方法的平臺(tái)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氣氛。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，把廣大黨員思想統(tǒng)一到要求上來(lái)，為教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。

4.廣征群眾意見

在院內(nèi)，下科室征詢職工對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、職能科室的意見；醫(yī)院每周一開展領(lǐng)導(dǎo)班子大接訪活動(dòng)，接訪內(nèi)容有接待來(lái)訪市民、接受咨詢、受理信訪或投訴、傾聽市民對(duì)醫(yī)院工作的建議意見、征集市民對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)金點(diǎn)子及現(xiàn)場(chǎng)解決病人的困難等；開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)查房活動(dòng)，聽取病患及家屬的意見；征詢民主黨派和老同志對(duì)我院發(fā)展的意見。在院外，我院與結(jié)對(duì)幫扶五十幾家基層衛(wèi)生單位，征詢基層對(duì)我們的幫扶舉措的意見；開展義診活動(dòng)時(shí)，征詢當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)我們醫(yī)院的意見。

5.召開專題民主生活會(huì)

院黨委要組織召開高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，黨委成員帶頭認(rèn)真查擺問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。4月中下旬，研究制定專題民主生活會(huì)專項(xiàng)方案；5月，院領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“四風(fēng)”認(rèn)真撰寫1篇對(duì)照檢查材料，院黨委書記審閱班子成員的對(duì)照檢查材料，民主生活會(huì)召開前一周，院黨委班子及成員個(gè)人的對(duì)照檢查材料送局黨委指導(dǎo)組審閱；與局黨委指導(dǎo)組溝通，確定召開專題民主生活會(huì)的時(shí)間；6月，在局黨委指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，召開專題民主生活會(huì)，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)，研究討論進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的措施及有關(guān)制度規(guī)定；6到7月，督促各黨支部分別召開專題組織生活會(huì)，組織每位黨員查找作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和辦法并將組織生活會(huì)總結(jié)上報(bào)局指導(dǎo)組。

6.做好專題民主生活會(huì)情況通報(bào)。7月，院黨委召開專題會(huì)議，通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況，重點(diǎn)通報(bào)聽取意見、查找問(wèn)題、開展批評(píng)和自我批評(píng)的情況，對(duì)民主生活會(huì)情況進(jìn)行評(píng)議。

7．著力解決突出問(wèn)題

到9月，根據(jù)征求意見建議，重點(diǎn)是針對(duì)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，提出解決對(duì)策，制定和落實(shí)整改方案。

（1）制定整改任務(wù)書。實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制和一崗雙責(zé)，要明確整改措施、整改任務(wù)、整改時(shí)間，并在一定范圍內(nèi)公示。使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長(zhǎng)期自覺的行動(dòng)。

（2）抓好3項(xiàng)工作。一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，開展各類便民活動(dòng)。我院結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，積極參加“紅七月”活動(dòng)，并組織廣大職工開展各種義診活動(dòng)；組織黨員干部深入職工家庭，開展助老、助殘、助困等志愿服務(wù)；繼續(xù)深化“萬(wàn)民群眾評(píng)醫(yī)院”活動(dòng)，開展醫(yī)療結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、健康服務(wù)進(jìn)社區(qū)、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動(dòng)。二是提高職能科室工作效能。職能科室干部尋找好的工作思路、工作方法，發(fā)揮創(chuàng)造性的執(zhí)行能力，保證醫(yī)院良好運(yùn)營(yíng)。各職能科室工作人員不斷提高自己的工作技能和工作效率，盡職盡責(zé)地落實(shí)科室工作職責(zé)。三是改善行業(yè)作風(fēng)。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、衛(wèi)生部“九不準(zhǔn)”、市委作風(fēng)建設(shè)“1+8”文件等精神；在全院范圍內(nèi)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)查房活動(dòng)。查房?jī)?nèi)容分為訪問(wèn)住院病人、查看醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作相關(guān)情況和醫(yī)務(wù)人員工作綜合滿意度調(diào)查。對(duì)于醫(yī)務(wù)人員收受紅包、回扣和濫檢查、濫用藥、亂收費(fèi)及違反醫(yī)德制度規(guī)定等問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案工作；繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“萬(wàn)名群眾評(píng)醫(yī)院”活動(dòng)中推出的為民辦實(shí)事舉措，做好醫(yī)療服務(wù)工作，不斷提高社會(huì)、群眾對(duì)我院工作的滿意度；在去年檢查的基礎(chǔ)上，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加強(qiáng)整改、落實(shí)。要求每位職工都要填寫廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表格，做到全覆蓋，并仔細(xì)查對(duì)，清楚了解每位職工、每個(gè)崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)性地制定防控策略。

8.推進(jìn)建章立制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市委和局黨委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)文件，并結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，研究制定貫徹群眾路線的政策制度。注重從體制機(jī)制上解決問(wèn)題，使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長(zhǎng)期自覺的行動(dòng)。完善黨員干部聯(lián)系群眾的3項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，修訂完善院長(zhǎng)信箱制度、行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制等制度，進(jìn)一步暢通群眾訴求反映渠道。抓好4項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理工作。一是深入整改文風(fēng)會(huì)風(fēng)，對(duì)我院各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、節(jié)慶、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真清理，根據(jù)工作需要精簡(jiǎn)合并、從嚴(yán)控制。二是集中治理職能部門效能問(wèn)題，治庸、治懶、治散、治奢，進(jìn)一步加大問(wèn)責(zé)力度。三是治理領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、搞特殊化的問(wèn)題，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)接待、福利等工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)不贈(zèng)送、不接受禮品的規(guī)定，切實(shí)解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問(wèn)題。四是治理“三公”經(jīng)費(fèi)使用問(wèn)題，倡導(dǎo)艱苦樸素、勤儉辦事，嚴(yán)格因公出國(guó)（境）管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)支出、公款消費(fèi)方面的審計(jì)和監(jiān)督。

9. 總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)。8月下旬，我院教育實(shí)踐活動(dòng)辦負(fù)責(zé)起草教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議，請(qǐng)局黨委督導(dǎo)組審閱。9月份，召開我院教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。

????三、工作保障

?1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。院黨委作為我院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)責(zé)任主體，“一把手”為第一責(zé)任人，一崗雙責(zé)。強(qiáng)化“一把手”帶頭落實(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。成立以余建敏書記為組長(zhǎng)、趙翚院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各黨委委員為小組成員的溫州市人民醫(yī)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨委宣傳委員、副院長(zhǎng)余穎聰同志兼辦公室主任。院黨委要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問(wèn)題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制等三個(gè)環(huán)節(jié)要求，采取簡(jiǎn)便易行、靈活多樣的方式開展活動(dòng),確保我院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

?? ?2. 加強(qiáng)統(tǒng)籌安排。立足當(dāng)前，科學(xué)安排，切實(shí)做到把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作與醫(yī)院行政各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，要與貫徹上級(jí)決策部署、重要會(huì)議精神等結(jié)合起來(lái)，同各個(gè)科室的任務(wù)考核指標(biāo)結(jié)合起來(lái)，使每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都成為推進(jìn)黨的廉政建設(shè)和轉(zhuǎn)化作風(fēng)的強(qiáng)大動(dòng)力，做到教育實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作兩不誤。

3.加強(qiáng)工作效果。教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織開展督查，利用專題調(diào)研、工作例會(huì)、監(jiān)督電話、開通網(wǎng)絡(luò)投訴等方式，廣開教育實(shí)踐活動(dòng)監(jiān)督渠道，加大督查力度，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查，適時(shí)組織開展活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決遇到的問(wèn)題。對(duì)思想不重視、工作不得力的科室、黨支部，及時(shí)提出批評(píng)，限期改正，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效，用具體成效推動(dòng)我院各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

4.加強(qiáng)宣傳力度。要充分運(yùn)用院報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)、手機(jī)微信等媒體，大力宣傳開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和有關(guān)精神，既宣傳正面典型、發(fā)揮示范作用，又注意剖析反面典型，開展警示教育。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論,實(shí)現(xiàn)傳播效應(yīng)最大化，積聚推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)的正能量。

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2014年2月27日